市人民政府办公室

              关于印发十堰市推动外贸保稳提质十二条措施的通知

各县、市、区人民政府，市政府有关部门：

《十堰市推动外贸保稳提质十二条措施》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                                                  2022年10月29日

                     十堰市推动外贸保稳提质十二条措施

根据《省人民政府办公厅关于印发推动外贸保稳提质若干措施的通知》（鄂政办发〔2022〕38号）精神，为推动全市外贸保稳提质，助力绿色低碳发展示范区建设，结合我市外贸发展实际，现制定如下措施。

一、主要目标

2022年力争达到省定外贸进出口激励目标24.4亿美元（约169亿元，其中出口164亿元）。至2023年，进出口额年均增速超过15％，汽车制造、机械设备、农产品、纺织服装等优势产业每年合计贡献40亿元以上增量支撑。

二、工作措施

（一）强化外贸调度和企业服务。对全市近300家实绩外贸企业开展包联服务，定期摸排进出口订单情况，对重点企业在生产、物流、用工、融资等方面予以重点保障。常态化践行“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，精准帮扶企业解决困难和问题。主动服务远景动力、长润半导体等重点项目，争取进出口业务落户十堰。（牵头单位：市商务局；责任单位：市经信局、市交通运输局、市人社局、市地方金融工作局）

（二）持续丰富优化外贸产业结构。巩固汽车及零部件、机械设备、农产品、纺织品出口优势，落实“县域外贸振兴行动”措施，鼓励各县市区结合“一县一业”外贸产业发展目录，发展地方特色外贸产业。推进十堰经济技术开发区、张湾区国家级外贸转型升级基地建设，支持郧阳区、郧西县食用菌基地建设，推进房县纺织产业集群发展，支持茅箭区和丹江口市汽车汽配产业、竹山县卫浴产业、竹溪县医药化工产业扩大出口规模。（牵头单位：市商务局；责任单位：各县市区人民政府）

（三）加快拓展外贸主体队伍规模。持续开展外贸“稳主体、拓增量”专项行动，摸排潜在进出口增量，争取业务回流。推进十堰出口破零攻坚行动，年均新增破零企业不低于40家。加快建设张湾区省级加工贸易产业园，力争至2023年，加工贸易实现同比增长50％以上。争取中央、省级外经贸发展专项资金，支持企业申报国际市场开拓、商标注册、专利申请等项目。（牵头单位：市商务局；责任单位：十堰海关、各县市区人民政府）

（四）以参展促进内外贸融合发展。继续宣传“线上对接＋线下代参展”模式，支持中小微外贸企业以“境内线上对口谈、境外线下商品展”等方式参加境外展会。组织企业积极参与到消博会、进博会、服贸会、“荆楚优品”出口转内销、“荆楚云展”、广交会“云上展厅”、汉交会等展会活动中，培育本地内外贸一体化经营市场主体。（牵头单位：市商务局；责任单位：各县市区人民政府）

（五）鼓励创新绿色高附加值产品开拓国际市场。支持医药企业注册认证中医药制剂和生物制品，支持竹溪人福医药黄体酮、去氢表雄酮、睾酮、醋酸阿比特龙等产品注册欧盟WC认证（出口欧盟原料药证明书）、Kosher证书（犹太证书）、欧盟CEP认证（欧洲药典适应性证书）及美国FDA认证。鼓励企业开展绿色低碳贸易，研究二手车出口业务回流本地办法，支持十堰车企开展二手车出口业务。（牵头单位：市商务局；责任单位：各县市区人民政府）

（六）扩大产品进口带动产业升级。充分利用国家进口贴息政策，支持集成电路、新能源新材料等重点进口行业开展先进技术设备、关键零部件进口。用好RCEP原产地区域累积规则，扩大从东盟、澳大利亚等成员国产品进口规模。学习借鉴进口贸易促进创新示范区建设经验，研究进口促进平台培育建设工作。（牵头单位：市商务局；责任单位：十堰海关）

（七）严格落实进口商品防疫措施。规范执行《进口物品生产经营单位新冠病毒防控技术指南》等国家有关技术指南，保障进口商品畅通流转。加强对进口冷链食品的源头管控，科学精准采取进口非冷链物品新冠病毒疫情防控措施。持续做好对全市进口高风险货物信息统计工作。（牵头单位：市市场监管局、市商务局；责任单位：进口冷链食品和高风险货物疫情防控专班成员单位、各县市区人民政府）

（八）实现外贸新业态实质性发展。提升国家级、省级经开区（园区）外贸综合服务质效，扩大企业辐射面和外贸业务带动效应。支持十堰经济技术开发区、张湾区申报省级跨境电商产业园，推进“汽配之家”跨境电商平台建设，指导松林科技、富韬生物、神力锻造等企业申报省级公共海外仓。探索汽车零部件市场采购贸易模式。（牵头单位：市商务局；责任单位：各县市区人民政府）

（九）高效提升通关便利化水平。进一步提升原产地证书签发效率，提高RCEP项下优惠原产地证书签发数量。鼓励进出口企业开展海关AEO认证，推动“专精特新”企业、上市后备“金种子”企业纳入重点培育企业名单，力争至2023年，全市新增2家AEO认证企业。不断完善口岸功能，保持十西欧物流通道畅通，推进武当山机场航空口岸、B型保税区建设。（牵头单位：市商务局；责任单位：十堰海关、市贸促会、十堰武当山机场集团有限公司）

（十）加大对中小微外贸企业金融支持。支持银行机构不盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷，满足外贸企业合理资金需求。梳理一批急需资金的中小微外贸企业名单，予以重点支持。加大汇率避险和跨境人民币结算的宣传培训力度，鼓励银行机构为企业提供可承受风险范围内的外汇衍生品业务。加强“政银信企”对接，强化对中小微外贸企业的融资增信支持，增加信保保单融资规模。（牵头单位：市地方金融工作局；责任单位：人行十堰中心支行、市商务局、市外汇管理局）

（十一）加大出口退税支持力度。继续推广“非接触”退税办理，落实备案单证电子化，常态化推行实地核查“容缺办理”，全面实现出口退税无纸化。对年出口退税超过100万元的重点企业，开展专项指导服务，加快出口退税进度。（责任单位：市税务局）

（十二）落实出口信用保险保障支持。配合中信保湖北分公司开展小微企业出口信保全覆盖工作，推广湖北国际贸易“单一窗口”线上投保和“信步天下”APP服务，扩大出口信用保险短期险规模，进一步提高承保覆盖面，缩短理赔时间。支持企业申报中央外经贸发展专项资金出口信保项目。对年出口500万美元以上投保出口信用保险的企业，按保费总额的20％给予补贴，单个企业最高补贴不超过20万元。（牵头单位：市商务局、市财政局；责任单位：各县市区人民政府）