为深入贯彻《商务部等12部门关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》（商流通函〔2021〕176号）《商务部等13部门办公厅（室）关于印发〈全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划（2023-2025）〉的通知》《省商务厅等13部门办公室关于印发湖北省全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动实施方案（2023-2025）的通知》《市人民政府办公室关于印发十堰市城市一刻钟便民生活圈试点建设实施方案（2022-2025）的通知》等文件要求，加快推进我市一刻钟便民生活圈建设，结合我市实际，十堰市商务局牵头起草了《十堰市全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动实施方(2023-2025)》（以下简称《实施方案》），经市政府同意印发。现将政策解读如下：

一、《实施方案》总体思路 

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行以人民为中心的发展思想，坚持“问需于民、问计于民”“缺什么、补什么”“因城施策、一圈一策”的原则，按照“试点带动、典型引路、全面推开”的路径，聚焦补齐基本保障类业态、发展品质提升类业态，优化社区商业网点布局，改善社区消费条件，创新社区消费场景，提升居民生活品质，将一刻钟便民生活圈打造成保障和改善民生、恢复和扩大消费的重要载体。

二、《实施方案》工作目标

《实施方案》提出，到2025年底，基本实现“全域入圈、百圈共建、圈出幸福”的总体目标，在全市城区（县城）全面推开一刻钟便民生活圈建设，力争建成141个品质型、提升型和基础型便民生活圈，形成一批布局合理、业态齐全，功能完善、服务优质，智慧高效、快捷便利，规范有序、商居和谐的便民生活圈，进一步提升服务便利化、标准化、智慧化、品质化水平，推动美好环境与幸福生活共同缔造建设，居民综合满意度达到90%以上。

三、《实施方案》主要任务

一是注重问需于民，按照“缺什么、补什么”原则，把居民的需求清单转化为项目清单，将居民满意度测评作为评价衡量工作成效的标准。二是注意因地制宜，坚持“因城施策、一圈一策”，发展“一店一早”，补齐“一菜一修”，服务“一老一小”助力提高居民生活品质。三是加强部门协调，凝聚合力将便民生活圈建设与其他工作相衔接，同谋划、同选取、同推进，加强政策集成，形成工作合力。

四、《实施方案》工作措施

一是结合实际完善规划方案，督促各县市区制定完善城市一刻钟便民生活圈建设总体方案。二是对照《一刻钟便民生活圈业态“有没有”分型表（试行）》，初步划定品质型、提升型、基础型、未达基础型四种类型，进一步细化业态配置要求，不断扩大覆盖范围。三是根据工作进展，对照《一刻钟便民生活圈服务“好不好”评价表（试行）》《一刻钟便民生活圈满意度调查表》，每年10月底前，对列入年度建设的一刻钟便民生活圈逐个进行自评初步验收。