为加强全市二手车交易市场及二手车经营主体事中事后监管，结合我市实际，市商务局、市市场监管局、市税务局决定联合对城区二手车市场和二手车经营主体开展抽查，现将有关事宜制定如下方案。

一、工作安排

（一）抽查部门：市商务局牵头，市市场监管局、市税务局配合。

（二）抽查对象及抽查比例：二手车交易市场和二手车经营主体，按A类企业0%，B类企业10%，C类企业50%，D类企业100%的比例随机抽取检查对象。

（三）抽查时间：2026年6月15日-2026年7月15日

（四）抽查内容：依据各部门监管职责、部门联合抽查事项清单，确定具体检查内容，应包括但不限于以下内容：

1.市商务局：检查是否按法定程序确认了卖方的身份及车辆的合法性；检查是否按法定程序核实了卖方的所有权或处置权证明；检查交易完成后，买卖双方是否按照国家有关规定，持法定证明、凭证向公安机关交通管理部门申办车辆转移登记手续。

2.市市场监督局：负责二手车交易市场及二手车经营主体设立登记；依法查处无照经营、不正当竞争、超范围经营、欺诈消费者等违法行为；监督私自改变经营地址，指导二手车经营者及时变更注册登记；检查是否在各自的经营范围内从事经营活动，有无超范围经营行为；检查是否签订合同，明确相应的责任和义务；引导二手车经营者使用买卖合同示范文本。

3.市税务局：负责二手车交易市场和二手车经营主体的税收征管，组织税收专项清理，打击违规开具二手车销售发票行为，依法查处虚假申报、违规使用发票、偷逃税款等行为。

二、工作要求

（一）加强组织领导。各检查部门务必高度重视，强化责任意识，要通力协作，密切配合，切实提高检查效能，统一调度，服从安排，确保“双随机、一公开”联合抽查工作有序开展。

（二）严格抽查程序。根据法律法规规章修订情况和工作实际，对监管对象名录库、执法检查人员名录库及抽查事项清单实行动态管理，抽查结果应当于抽查检查结束后10个工作日内录入监管平台并对外公示，确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。

（三）严肃执法纪律。按照“双随机、一公开”监管工作细则要求，严肃、认真、客观地实施监督检查，不走过场。严格工作纪律。检查过程中，严肃工作纪律，不得妨碍监管对象正常经营活动，不得索取或收受财物，不得谋取其他利益。对抽查监管工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。

（四）形成监管闭环。联合抽查中发现违法违规行为，由具有管辖权的参与部门依法处理；发现不属于参与部门监管职责的违法线索，应及时通报或移交有管辖权的责任部门处理。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。

十堰市商务局

2026年6月25日