十堰市关于促进城市商业综合体发展的

若干政策措施（试行）

（征求意见稿）

为促进城市商业综合体加快发展，推动全市商贸流通业转型升级，提高城市消费繁荣度和商业活跃度，结合十堰实际，现提出如下政策措施。

总则

第一条 本政策所称城市商业综合体是指符合十堰城市空间规划和商业网点规划，集商业、办公、酒店、展览、会议、文娱、体育等功能于一体，具有较大的建筑体量和多功能集聚和多业态融合特征,由同一实施主体购买或以市场公开出让方式取得土地并实施开发建设,对项目所在地的经济发展具有较强带动作用和影响的多功能建筑群体。

第二条 符合上述认定标准要求，并具备以下条件的建设项目，可享受相关政策。

1.在十堰主城区（茅箭区、张湾区、十堰经开区）内，总建筑面积（含地下）10万平方米(含）或总投资超过5亿元（含）以上,主体集中商业建筑面积(含地下)不低于30%;结合传统商业街区及工矿厂房、棚户区（危旧房）改造，新建总建筑面积（含地下)5万平方米（含)或总投资超过3亿元（含）以上,主体集中商业建筑面积(含地下）不低于20%。

2.项目建成营业后，承诺3年内全部商业建筑面积自持经营，5年内自有产权面积应不低于商业建筑面积的30%。

3.在十堰市城区投资或运营且工商注册、税务和统计关系均在十堰市城区的独立法人单位。

4.无不良商誉,无重大投诉及生产经营事故。

第三条 支持对象

1.新建商业综合体项目投资建设方。本政策施行后，在十堰主城区（茅箭区、张湾区、十堰经开区）内，经公开出让取得土地，按约定时间、约定要求竣工运营的新建商业综合体项目投资建设公司。

2.在营商业综合体项目运营方。注册地在十堰主城区，与符合第二条规定的商业综合体签定5年以上合作协议，负责商业综合体运营的商业管理公司。

第四条 成立由一名市领导负责的项目推进小组，为项目提供精准服务。积极协助办理项目立项（备案）、土地、规划、建设等有关报批手续；协助办理消防、安全、环保等审批手续；优先提供示范步行街、绿色商场、绿色饭店、智慧商圈、社区商业模式创新，夜间经济集聚区、现代商品物流配送体系、线上线下融合发展等项目的申报与服务；协助办理海关、税务部门进口设备、商品退税等手续。

第二章 建设期扶持

第五条 对新建城市商业综合体，竞买保证金按照出让最低价的20%比例收取。

第六条 商业综合体竣工验收后、由评审小组认定后,按照50元/㎡的标准进行一次性建设补贴，最高不超过500万元。

第三章 运营期扶持

第七条 新建商业综合体开业后三年内，对地方财政贡献达到500万元的当年，给予商业综合体运营方一个年度的租房补贴。租房补贴按照0.14元/平方米/天标准计算、最高不超过500万元;租房补贴分3年，按30%、30%、40%分期兑现。

第八条 对新建及在营商业综合体实施统一收银后首次纳入国家统计网报体系的商业综合体经营方一次性奖励30万元。

第九条 对首次引进入驻十堰市大型商业综合体的国内外高端商业品牌(指经行业主管部门审核，达到相关品牌认定标准的全球零售250强、国际顶级品牌、国际一线品牌和全球餐饮25强、中国餐饮企业百强、特色名店)商业综合体经营方给予100万、50万、20万、10万元、5万元的一次性奖励，奖励额度不超过相关“首店”开业起12个月内的财政贡献额度。

第十条 将新建商业综合体引进的人才（由市委人才工作领导小组认定)纳入十堰市招才引智奖励范畴。对引进全球500强企业、中国500强企业、中国民营企业500强高级经营管理人才、省内外大型企业高级经营管理人才（职业经理人）来堰工作，按照商业综合体年纳税额600万元以上、500万元至600万元之间、400万元至500万元之间、300万元至400万元之间（含下限不含上限），分别给予引进方40万元、30万元、20万元、10万元奖励。引进以上四类人才来堰创新，与商业综合体签订正式聘用合同，在堰工作二年及以上，并缴纳个税或社保的，按人才层次分别给予商业综合体10万元、6万元、1万元、0.5万元奖励。以上政策按最高标准兑现，不累计计算。

第十一条 新引进的高学历人才（由市委人才工作领导小组认定)，按照博士研究生生活补贴3万元/人/年，岗位补贴5万元，硕士研究生生活补贴2万元/人/年，紧缺岗位另给岗位补贴3万元/人/年，连续发放3年。为高学历人才提供人才公寓。博士研究生可申请不超过140平米人才公寓一套，硕士研究生可申请不超过100平米人才公寓一套，免租金入住5年。与商业综合体签订5年以上劳动合同，承租人才公寓满5年后，经考核合格，博士、硕士可分别按市场评估价的60%、80%购买承租的住房。正常连续缴纳住房公积金满6个月，可申请住房公积金贷款，最高贷款额度可达到50万元。

第十二条 对商业综合体招录处于未就业、灵活就业状态的九类人员，安排就业定点培训机构开展“靶向培训”，培训课时结束后，根据不同的工种按每人200元-2000元的补贴标准给予补贴。

第四章 附则

第十三条 本政策涉及的奖励资金由市、区财政各承担50%。

第十四条 若同一扶持对象适用本市多项扶持措施的,可以择优执行,但不重复享受。本政策施行前依合同、协议或区级相关产业行业政策执行的按原政策执行期满为止，已执行并兑现的政策不予追溯。

第十五条 本措施由十堰市商务局负责解释。