2023年,市商务局认真贯彻落实市委、市政府关于推进“双随机、一公开”监管工作精神,按照市市场监管联席会议要求,将“双随机、一公开”监管理念贯穿到商务执法各领域中,坚持问题导向,实现了商务领域双随机抽查工作全融合、全覆盖。
一、工作开展成效
(一)完善“一单两库”数据。我局制定了2023年度市级双随机抽查工作计划与实施细则,按计划加强了对市场主体名录、执法检查人员名录及“双随机、一公开”抽查事项清单、检查人员责任清单等管理,及时录入、更新相关信息,目前已入库市场主体159家,执法检查人员24人,清单事项10项,确保了监管对象全面、监管人员合格、监管事项合法、监管权责匹配。
(二)加强部门联合检查。按照“谁管辖、谁负责”的原则,由局综合科协调联络、对应检查清单的业务科室牵头,商务执法支队配合,根据抽查事项清单发起了部门联合监管事项8项,检查相关企业42家,实现了商务领域双随机抽查事项联合监管全覆盖。在抽查中发现的各类问题,按照“谁管辖、谁负责”的原则,做好一般性问题整改、案源线索处置等后续监管工作,形成闭环管理。
(三)监管效能得到明显提升。通过扎实推进针对拍卖、单用途预付卡、餐饮、外资、外经、成品油、新车、二手车、报废车等企业的“双随机一公开”监管工作,我局转变政府职能,实现了“有权必有责”。强化了部门单位担当意识,行政效能和政务服务水平得到了明显提升,监管工作更加透明,公信力显著增强。减轻了企业负担和减少权力寻租,营造了公平竞争的市场环境和法治化便利化营商环境。
二、存在的问题及下一步的工作
在做好2023年工作的同时,我们也发现在工作中还存在一些问题和不足,主要是部分检查人员不能熟练掌握商务领域的监管知识,存在现场核查能力不足等问题,检查人员的综合素质和核查效率有待提高,下一步我们将从以下方面开展工作:
一是落实监管责任。完善“双随机一公开”监管工作落实方案,进一步落实监管责任,推动行政机关工作重心由事前审批向事中事后监管转变,逐步建立起横向到边、纵向到底的监管网络和科学有效的监管机制。
二是严格依法履职。结合商务系统履职尽责工作,建立“双随机一公开”监管工作内部督查落实机制,明确责任落实主体、内容、时限和问责情形,加强对“双随机一公开”监管工作责任落实情况的督促检查。对标对表,认真查找履职过程中存在的缺位、越位、错位以及公共服务措施不落实、不到位等问题,逐项明确整改措施、责任人员,确保依法履职,把清单确定的责任事项逐项抓好落实。
三是加强社会监督。畅通社会监督渠道,建立第三方评估和公众举报投诉电话和信箱,将群众对于“双随机一公开”监管工作情况的投诉作为评价部门履职情况的重要依据,结合开展服务对象评价和社会评议,引导全社会参与监督,形成监管合力。
附件:2023年度十堰市商务局“双随机、一公开”联合监督检查结果公示
2023年11月28日