为贯彻省、市营商环境建设改革措施，深入推进部门联合“双随机、一公开”监管工作持续、广泛开展，根据《十堰市市场监管领域部门联合抽查事项清单（2023版）》要求，市商务局、发改委、生态环境局、经信局、交通运输局、市场监管局决定组织开展报废机动车回收拆解活动部门联合抽查，现制定方案如下。

一、工作目标

通过开展对报废机动车回收拆解活动部门联合“双随机、一公开”监管，有效整合监管资源，避免多头重复执法，有效规范监管行为，减少对企业正常经营干扰，有效促进协同监管，对同一检查对象“综合查一次”。并与企业信用风险分类管理深度融合，采取差异化监管措施，实现精准监管、智慧监管、有效监管。

二、工作安排

（一）抽查部门：市商务局牵头，市发改委、生态环境局、经信局、交通运输局、市场监管局参与配合；

（二）抽查对象及抽查比例：城区报废机动车回收拆解经营企业，按照A类：3%；B类：20%；C类：50%；D类：100%的比例随机抽取检查对象。

（三）抽查时间：2023年11月8日—11月15日；

（四）抽查内容：依据各部门监管职责、部门联合抽查事项清单，确定具体检查内容，应包括但不限于以下内容。

1.市商务局：检查报废汽车回收企业是否配备相关的拆解设备和消防设施;检查报废汽车回收企业是否有出售报废汽车、报废五大总成、拼装车等违法经营行为；检查报废汽车回收企业是否有买卖或者伪造、变造《报废汽车回收证明》的行为。

2.市发改委：对固定资产投资项目建设情况的监督检查。

3.市生态环境局：对危险废物产生单位检查。

4.市经信局：对机动车生产企业及产品生产一致性检查。

5.市交通运输局：对机动车维修经营行为的监督检查。

6.市市场监管局：对营业执照（登记证）规范使用情况的检查;对住所（经营场所）或驻在场所的检查。

三、工作要求

（一）加强组织保障。各部门要提高认识、加强学习。牵头部门与配合部门要协商做好任务发起、行程安排、执法用车等事宜，检查时间应避开企业生产经营高峰期。

（二）严格抽查程序。开展部门联合抽查过程中，必须坚持“四不准”原则，即抽查计划不准“平台外操作”、检查对象和检查人员不准随意调换、检查内容不准随意删减、抽查结果应当于抽查检查结束后20个工作日内录入监管平台并对外公示，不准拖延公示。

（三）严肃执法纪律。执法行为要按照省、市部门联合“双随机、一公开”监管工作细则要求，严肃、认真、客观地实施监督检查。严格落实中央八项规定，严禁接受任何形式的吃请和礼品，严守各项工作纪律，做到文明执法，廉洁执法。要增强服务意识，把上门检查与上门服务有机结合起来，主动接受企业咨询，为企业解疑答惑。

（四）形成监管闭环。联合抽查中发现违法违规行为，由具有管辖权的参与部门依法处理；发现不属于参与部门监管职责的违法线索，应及时通报或移交有管辖权的责任部门处理。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。

                                           十堰市市场监管联席会议办公室

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