为贯彻省、市营商环境建设改革措施，深入推进部门联合“双随机、一公开”监管工作持续、广泛开展。根据《十堰市市场监管领域2023年度部门联合双随机抽查计划》，市商务局、城管执法委、人社局、市场监管局决定对城区住餐企业组织开展部门联合抽查，现将有关事宜制定如下方案。

一、工作目标

通过开展对城区住餐企业的部门联合“双随机、一公开”监管，有效整合监管资源，避免多头重复执法，有效规范监管行为，减少对企业正常经营干扰，有效促进协同监管，对同一检查对象“综合查一次”。并与企业信用风险分类管理深度融合，采取差异化监管措施，实现精准监管、智慧监管、有效监管。

二、工作安排

（一）抽查部门：市商务局牵头，市城管执法委、人社局、市场监管局参与配合；

（二）抽查对象及抽查比例：城区住餐企业按照A类企业2%、B类企业15%、C类企业50%、D类企业100%的比例随机抽取检查对象；

（三）抽查时间：2023年5月15日—6月30日；

（四）抽查内容：依据各部门监管职责、部门联合抽查事项清单，确定具体检查内容，应包括但不限于以下内容。

1.商务部门：检查企业文明餐桌执行情况。是否严格推行“公筷公勺制”“厉行勤俭节约，反对餐饮浪费”、餐厨垃圾分类等；在醒目位置张贴节约标识，营造贯彻文明用餐标准；

2.城管执法部门：检查企业餐厨垃圾分类、处理情况;

3.人社部门：检查企业劳动用工情况，主要包括社保缴纳、是否聘用童工等;

4.市场监管部门：检查企业安全生产和食品安全。特别是后厨燃气安全、食品留样、食材采购索票索证，是否符合国家产品质量及食品安全强制标准的食品，不得使用野生制品。

三、工作要求

（一）加强组织保障。各部门要加强思想业务学习教育，提高执法人员参与部门联合抽查工作的动能与效能。牵头部门与配合部门要协商做好任务发起、行程安排、执法用车等事宜，检查时间应避开企业生产经营高峰期。

（二）严格抽查程序。开展部门联合抽查过程中，必须坚持“四不准”原则，即抽查计划不准“平台外操作”、检查对象和检查人员不准随意调换、检查内容不准随意删减、抽查结果应当于抽查检查结束后20个工作日内录入监管平台并对外公示，不准拖延公示。

（三）严肃执法纪律。执法行为要按照省、市部门联合“双随机、一公开”监管工作细则要求，严肃、认真、客观地实施监督检查。严禁接受任何形式的吃请和礼品，严守各项工作纪律，做到文明执法，廉洁执法。要增强服务意识，把上门检查与上门服务有机结合起来，主动接受企业咨询，为企业解疑答惑。

（四）形成监管闭环。联合抽查中发现违法违规行为，由具有管辖权的参与部门依法处理；发现不属于参与部门监管职责的违法线索，应及时通报或移交有管辖权的责任部门处理。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。