尊敬的李光锐委员：

您在市政协六届二次会议提出的“关于加快十堰电商平台本地化发展的提案”（第128号），经会同各县市区商务部门研究，经综合，现向您答复如下：

一、十堰电商平台发展基本情况

（一）平台经济规模日趋壮大。截止2022年底，全市电商企业近2.2万家，相关从业人员10万余人。2022年，我市电子商务网络零售额实现30.5亿元，限上商贸零售企业实物商品通过公共网络实现销售额13.5亿元。5家电商产业基地（园区）、11家电商企业入选湖北省第六批省级电子商务示范基地和示范企业，“淘宝村”3个，阿里巴巴“淘宝镇”1个，创建湖北地区唯一的中国直播电商百强县。

（二）平台体系建设日趋健全。因时制宜打造龙头电商平台，针对汽车汽配市场海量需求信息，支持打造首家规模最大、用户最多、国内领先的汽配人网，平台沉淀数据30多亿条、日服务20余万人次、年平台交易额超过100亿元，实现汽车配件“买全国、卖全国”。因地制宜打造特色电商平台，整合十堰市优质特色农产品，打造新农人网、供销e家商城、竹山宝贝多、神农蜂语云商城等农特产品电商平台，持续助力农产品上行，有效助力乡村振兴。同时，根据我市电商发展实际，打造以当当旅游、吾游网为代表的旅游电商平台，以寿康邻里惠、好邻哥、掌合天下为代表的社区电商平台，以米纳电商、讯唯电商为代表的培训平台，以淘宝珠宝直播基地、竹山抖音电商直播基地、绿松石快手直播基地为代表直播平台。因势利导招引知名电商平台，先后招引淘宝、京东、苏宁易购、拼多多、赶街网等在十堰市建馆、建仓、建园，成为十堰市电商生态体系的重要力量。

（三）平台经济活动日趋丰富。近年来，全市累计举办电商创业大赛等活动百余场，全市30家电商企业参加商务部“电子公共服务惠民惠企行动”，连续2年组织企业参加网上年货节，连续参加7届武汉国际电子商务博览会。先后举办电商创新创业大赛、微商大赛、跨境电商大赛、电商主播大赛、“网红”大赛，连续两年举办十堰市绿松石直播电商大赛、十堰市黄酒文化节等活动，打造市内知名、省内有名的直播电商品牌，取得了良好的经济效益和社会效益。

（四）平台经济贡献日趋提升。新冠肺炎疫情期间，全市25家电商保供企业在全市260余个配送点开展“无接触式配送”服务，累计订单总量1185704笔，销售金额1.4亿元，服务人次1050.4万。后疫情时期，我市平台企业抢抓机遇逆势而上，2020—2022年三年营业收入来看，湖北盟配供应链管理有限公司（美菜网）分别为3000万元、6000万元和11000万年均增幅达50%以上；宝贝豆母婴公司为2亿元、2.3亿元、2.5亿元；十堰市汽配人网主营业务收入为2623万元、2708万元、3287万元，均呈现大幅上升趋势。

二、存在问题的原因分析

当前，我市平台经济发展存在龙头电商企业引领带动不够、本地电商企业竞争力不强、本地电商平台抗风险能力较差等突出问题，主要原因有：

（一）专业人才缺乏导致发展质量不高。毕业生留堰意愿不强，爱婴贝美、宝贝豆母婴公司等虽然给出较高薪酬，但是毕业生更愿意到一二线城市工作生活，十堰松林工贸公司为招聘急需人才，专门在武汉设立机构招聘人才；高端专业人才缺失，汽配人网、十团网等对技术型专业人才需求较大，同时这类人才薪酬普遍较高，企业无法大规模招聘使用；三是校企人才供需信息对接不畅，院校人才培养与企业用人需求不匹配，存在人才供需矛盾。

（二）政策支持不够导致发展后劲乏力。今年以来，国务院、国家9部委等先后出台推动平台经济规范健康持续发展的通知，各地落实政策相继跟进，如：2022年4月，武汉市出台政策，提出“聚焦打造示范带动强的线上经济应用平台，开展特色产业平台认定和授牌，按照规定给予一次性奖励”等支持办法；2022年6月，西安市出台促进平台经济有序发展政策措施，鼓励平台企业在西安设立研发机构、鼓励平台企业扶持创业者等多方面给予补贴或奖励。目前，我市平台经济发展支持政策较为欠缺，一定程度上制约平台经济发展。

（三）缺乏优质园区导致发展聚集不够。目前，我市尚未建成融合电商物流、电商金融、电商培训、平台运营、电商直播、电商系统解决方案与服务等功能于一体的新经济产业园，缺少集聚空间客观上制约了平台经济的发展，包括难以吸引专业人才集聚、不利于平台间的横向交流等问题。调研中，部分平台企业反馈了办公空间不足、员工通勤困难、居住不便等问题。

三、下一步工作打算

（一）实施平台经济人才培育工程。以我市突破性发展数字经济为依托，培养引进平台经济领域人才，将平台经济领域人才列入人才引进指导目录，完善人才落户、子女教育、就医看病和交通出行等保障支持。加强与市内高等院校合作，深入推进产学研模式，建立平台经济领域相关实习基地，量身培养“接地气”的创业型、适用型、实用型的平台经济人才。

（二）实施平台经济政策惠企工程。结合国家支持平台经济规范健康持续发展及国务院一揽子政策措施实施，结合我市平台经济发展实际，制定出台相关支持政策，重点在企业培育、品牌打造、人才培养、物流补贴等方面加大支持力度，不断优化我市平台经济发展环境。

（三）实施平台经济聚集发展工程。建设十堰市新经济产业园，集中发展平台经济业务，加快形成“产、学、研、用”一体化的完整生态，更好地提高平台孵化成功率和平台运行效率。整合十堰优质产业和资源，打造互联网+跨境电商“生态圈”。支持十堰松林科技公司“汽配之家”跨境电商平台建设，为十堰市汽配产品和品牌出海畅通外销渠道。加快推进十堰经济技术开发区、张湾区创建省级跨境电子商务产业园区，做大做强跨境电商产业规模，打造外贸持续高质量发展新动能。

（四）实施平台经济品牌培育工程。以龙头企业带动中小企业构建平台经济生态，通过建立互联网平台吸引小微企业快速集聚，形成集群效应。推动电商品牌培育与开发特色商品相结合，以名优名牌带动特色产品提档升级，在各行业打造10家特色电商平台品牌。加快国家级、省级电子商务示范基地、示范企业的创建，力争创建1—2家国家级电子商务示范基地、国家级电子示范企业。

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