2022年，在市人大、市政协的监督和指导下，在市政府的统筹安排下，我局高度重视建议和提案办理工作，严格对照办理要求分解落实，充分征求代表、委员和会办单位意见，如期公开办理结果，主要领导亲自领办、督办，分管领导加强协调，以问题建议为导向，以创新推动商务工作为抓手，以回访征求意见为改进方向，在分办、调研、沟通、答复等环节上下功夫、见实效。现总结如下：

一、基本情况

2022年全市“两会”期间，市人大代表和政协委员围绕全市商务经济发展提出建议提案共20件（人大建议10件、政协提案10件）。其中：主办5件（人大建议1件、政协提案4件）、会办15件（市人大建议9件、市政协提案6件）。主要涉及农餐对接助力乡村振兴，申建保税物流中心，袜业、香菇、水果、茶叶、绿松石等产业链建设，循环经济产业园，外综服和外向型经济建设，汽车后市场等方面。8月31日前，实现了办结率100％，办理结果满意率100％。

二、主要做法

（一）高度重视完善机制。成立了办理建议和提案工作领导小组，局长任组长，分管领导任副组长，相关承办科室负责人为成员，办公室同志为联络员，具体负责建议提案办理的督促、协调、衔接，形成齐抓共管的合力。局长共领办2件，其中人大建议1件（支持郧阳区建立保税物流中心的建议）、政协提案1件（深化农餐对接助力乡村振兴），全程参与、全方位跟踪督办、全面协调人大建议和政协提案办理情况。

（二）及时分解分办落实。3月3日，召开人大建议、政协提案分办会，制定下发了《关于分解落实市六届人大一次会议代表建议和市政协六届一次会议委员提案办理任务的通知》，将19件建议提案分解落实到责任领导和有关科室，明确了工作要求、办理标准、工作日程及职责分工，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制，切实做到任务到人，责任到位，在分办、调研、沟通、答复等环节上下功夫、见实效。

（三）抓好人大建议“即交即办”和跟踪办理。在两会期间，我局及时领办交办9件“即交即办”人大代表建议，对照办结时限和办理要求，形成办理初步意见，积极联系征求代表意见进行汇报完善，保持了良性沟通和及时反馈。目前，8件会办件已经报主办单位，1件主办件（支持郧阳区建立保税物流中心的建议）。为及时掌握办理情况，我局对调研中掌握的好的意见、建议，充分听取、吸纳，并将意见认真贯彻落实到办理工作之中。及时领办交办人大代表建议，按照办结时限和办理要求，形成办理初步意见，积极联系征求代表意见进行汇报完善，保持了良性沟通和及时反馈。

（四）开展政协提案“对接调研”。我局坚持100%满意的标准，积极对接政协委员，开展深入调研。主动协调督办办理过程中的问题，协调各方，统筹解决遇到的困难，用实际成效争取委员的满意度。对多次沟通，政协委员仍不满意的提案，进行重点跟踪督办，要求责任领导和相关科室继续沟通协调，直至委员满意。

三、主办件办理情况

（一）关于支持郧阳区建立保税物流中心（B）的建议

1.开展的工作：2022年1月6日下午，分别与师大伟和张鸽代表进行了电话沟通，向两位代表报告了十堰申建保税物流中心（B型）的工作进展情况。并与代表们见面沟通汇报后续工作进展情况，代表们表示满意。

2.工作进展：按照市委、市政府关于加快对外开放平台建设的工作部署，申建十堰综合保税区（含保税物流中心B型）的工作思路是：一次规划、分步实施，即：先行制订十堰综合保税区规划，首先申建保税物流中心（B型），待条件成熟后再申建综合保税区。目前，按既定工作计划，成立了申建工作专班，明确了专班成员单位责任。已按照政府采购程序通过竞争性磋商方式完成编制可研报告机构招标工作，目前正在编制可行性研究报告。根据中国口岸协会的建议，在十堰经济技术开发区筹建保税物流中心（B型）较为合适。

（二）关于在十堰建设“竹溪蒸盆”美食旗舰店的提案

开展的工作：3月17日与提案委员电话联系沟通，并与委员们见面沟通汇报后续工作进展情况，委员们表示满意。

下一步措施：一是定期举办美食大赛及美食博览会，组织餐饮企业参与省内外各种美食展会活动，将“竹溪蒸盆”作为主推美食品牌进行宣传推广。二是拟打造十堰特色美食街区，将"竹溪蒸盆"系列竹溪美食打造街区文旅亮点，增强十堰地方美誉度和吸引力。三是按照市委、市政府部署在北京、武汉等地打造推介郧阳府酒楼，同时将“竹溪蒸盆”品牌和十堰优质食材以珠联合壁美食佳肴形式走向远方。四是政策扶持，资金帮扶，技术支撑，全力弘扬老字号，鼓励老字号餐饮品牌走向十堰、武汉等大中城市市场，建设“竹溪蒸盆”(湖北老字号)美食旗舰店等。

（三）关于进一步加快我市外贸综合服务发展的提案

开展的工作：一是全市建设外贸综合服务中心9个，实现了县市区外综服全覆盖。二是研究起草《十堰市市级外贸产业发展专项资金管理暂行办法》，将外贸综合服务中心建设纳入市级政策支持范围，加大外综服工作的支持力度。三是督促外贸综合服务中心加强对企业的培训服务力度，帮助企业扩大出口。

下一步措施：一是委托第三方，组织开展外综服中心绩效评价工作，提升外综服中心服务质效。二是加强外综服中心平台运用，吸引更多企业入驻外综服平台。三是联合海关、外汇等大通关单位加强对外综服中心的指导，对照2021年营商环境评价中存在的不足，提前谋划，精准服务，对标整改，不断优化营商环境。

（四）关于加快发展十堰外向型经济的提案

开展的工作：3月11日与提案委员联系电话沟通，介绍了十堰外向型经济工作进展情况，7月底与委员们见面沟通汇报后续工作进展情况，委员们表示满意。一是研究起草《十堰市市级外贸产业发展专项资金管理暂行办法》并报请市政府常务会通过，拟加大对外贸企业资金支持。二是落实县域经济发展“三百”战略，制定了《十堰市“县域外贸振兴行动”工作措施》，结合“一县一业”目录，细化县域外贸发展责任清单，设立绩效评价机制，为全市外贸可持续发展增添新动能。三是落实2022年中小微外贸企业出口信用保险全覆盖工作。我市由中信保湖北分公司承保的外贸企业共有 134家，截至3月底已完成134家，完成率100%。四是组织开展中央、省级外经贸专项资金项目征集工作。

下一步措施：立足“打造鄂西省域区域性中心城市”这个新起点新使命，以外贸产业发展、外贸主体培育、国际市场开拓、优化政策环境等措施为抓手，聚焦新增长点挖掘、跨境电商、公共海外仓新业态探索发展、配套政策优化等，全心服务重点外经贸企业，以服务创新思路推动外贸工作稳步发展，全力发展县域外贸产业，以县域外贸突破发展抬高全市外贸高质量发展底板，为全省外贸再续精彩添砖加瓦。

（五）关于支持餐饮业发展 深化农餐对接助力乡村振兴的提案

开展的工作：3月17日与提案委员电话联系沟通，8月底并与委员们见面沟通汇报后续工作进展情况，委员们表示满意。

下一步措施：一是指导餐饮行业协会举办2022十堰金牌菜肴评选活动，旨在将十堰农特产品直推餐桌，变成消费者喜爱的金牌、旺销菜。二是持续抓好十堰名优农产品进住宿企业，设置产品销售展示柜，增强十堰地方食材美誉度和吸引力。三是按照市委、市政府部署在北京、武汉等地打造推介郧阳府酒楼，将十堰优质食材以郧阳美食形式走向远方。四是谋划借船出海，借助周黑鸭、良记铺子等美食品牌全国布点展示、宣传、销售。五是争取政策扶持，抓好绿色饭店(餐饮)创建、省市老字号推荐认证；组织餐饮企业与各县域农村合作社和规模农产品种养殖户无缝对接，开展田头直达餐桌活动；鼓励县域餐饮品牌向十堰、武汉等城市弘扬、推广、发展，如：打造“竹溪蒸盆”(湖北老字号)美食旗舰店等。

总之，我局的建议提案办理工作取得了一定的成绩，办结率、满意率继续保持百分之百。同时通过办理建议提案也极大地促进了工作，促进了商务工作的全面发展。但离上级领导和人大代表、政协委员们的要求还有差距。在今后的工作中，我们将一如既往，继续努力，为商务经济高质量跨越发展做出更多更大贡献。

                                        十堰市商务局

                                        2022年9月9日