致公党十堰市工作委员会：
您单位提出的《关于进一步支持农村电商发展助推脱贫攻坚的建议》的提案收悉。现答复如下：
上述建议对指导我市电商扶贫工作具有重要意义，我局高度重视，安排专人认真进行办理。近年来，我市以创建国家电子商务进农村综合示范县为契机，以农产品上行为重点，深入贯彻落实中央、省、市关于大力发展农村电商、打赢脱贫攻坚战的工作部署，夯实我市农村电商发展基础，发挥农村电商对脱贫攻坚的助推作用，电商扶贫工作有序推进。
一、农村电商工作推进情况
（一）出台促进农村电商发展扶持政策。先后出台了《十堰市深化电商扶贫工作方案》《关于深入推进农村电商助力脱贫攻坚的通知》《十堰市电子商务产业人才培训计划实施方案》《“3331人才工程”电商人才扶持计划》《关于培养农村电商人才推进电商精准扶贫的实施方案》《关于创建农村电子商务服务示范点的通知》等电商促进政策，引导支持全市农村电商产业发展。各县市区配套完善促进措施，培育各类农村电商平台，累计自筹资金3亿元，采取贴息帮扶、奖励支持等措施，鼓励电商创业，支持农村电商发展。
（二）建设农村电商公共服务体系。加强县级电商公共服务中心建设，为电子商务发展提供综合信息、营销策划、创业孵化、视觉文创和金融等综合服务。加强农村电商乡村服务站点建设，为村民提供代买代购、农资、代缴、金融、物流等一站式综合便民服务。
（三）深入推进电商扶贫。探索建立城乡帮扶互动、农超对接和电商扶贫机制，通过电商平台将农户、专业合作社、物流配送、超市、城市消费者紧密联系在一起，采取“政府主导、部门负责、贫困户参与、农户自主定价、企业代销、零加价和零费用服务”的方式运营，推进农产品线上线下同步销售，解决贫困户农产品卖难困难，帮助贫困户增收脱贫。2019年，组织开展全市电商扶贫工作现场观摩会，对全市8个县市区农村电商发展及电商扶贫工作开展情况进行了现场观摩，各县市区总结交流各自经验做法。同时，支持电子商务企业、各类培训机构、协会对政府机构、涉农企业、合作社工作人员和农民等，进行电子商务政策、理论、运营、实操、电商创业等方面培训；邀请国家知名农村电商领域专家，对全市从事农村电商工作的干部及部分企业进行了针对性培训。
（四）加强农村电商宣传。为大力宣传农村电商在乡村振兴中取得的成效，总结推广农村电商在产业发展、电商扶贫等方面的典型案例，并组织十堰广播电视台，对各县市区农村电商工作进行新闻采编，各县市区积极响应并大力配合，制作节目一经播出，收到广泛的好评，同时也促进了各县市区之间，在农村电商建设方面的相互学习，取长补短，共同进步。
二、全市农村电商工作取得成效
（一）农村电商示范创建成效显著。截止2018年，我市所有县市区已全部纳入国家及省级电子商务进农村综合示范县区，实现了综合示范全覆盖。全市共建成县级公共服务中心8个，县域仓储配送中心9个，乡镇综合服务站点91个，村级电商服务站1255个，村级服务站点覆盖率达70%。
（二）农村电商规模不断扩大。各县市区引进阿里巴巴、京东、淘实惠、赶街网等电商企业近100家，全市从事农村电商的企业、网店达2000余家，从业人员4.5万人，累计组织培训农村电商创业就业人员3万余人，农产品网销额12.5亿元，农村网购金额27亿元。
（三）农村电商促进脱贫增收。据统计，截至2018年底，丹江口、郧西、竹溪、竹山农村电商服务建档立卡贫困人口21.3万人，服务站点覆盖建档立卡贫困村471个，帮助建档立卡贫困人口销售总金额1.13亿元，累计帮助建档立卡贫困人口增收总金额5086万元，累计对建档立卡贫困人口培训6317人次。
（四）农村电商模式不断创新。丹江口市在2017年、2018年中央经济频道联合各大电商平台举办的双十一“中国电商扶贫行动”中双十一当天网销额分别达990万元、2589万元，位列100个贫困县第九名；房县以“中国扶贫日·湖北旅游行暨房县诗经（黄酒）文化旅游节”为契机，举办房县首届“互联网+精准扶贫”农副产品展销会，集中展销全县20个乡镇、281个村的农副产品，仅两天销售额就达713万余元，其中线下销售196万元，线上销售517万元。竹山县在第五届武汉国际电子商务暨“互联网+”产业博览会上正式发布了湖北省首个县域公用品牌“竹山”，为全市农产品标准化、网货化的发展提供了样板。
三、下一步加强农村电商工作重点
下一步我们将根据您提出的建议，认真做好以下工作。
（一）进一步完善农村电商公共服务体系。支持县域电子商务公共服务中心和乡村电子商务服务站点的建设改造，以农户为服务重点，拓展代收代缴、代买代卖、小额信贷、便民服务等功能。发挥公共服务中心枢纽作用，合理统筹区域农村电子商务运营、物流、培训和助农扶贫工作，探索公共服务中心+乡村电商服务站点、合作社、供应链企业+贫困户等帮扶机制，切实增强服务体系可持续发展能力。
（二）加强农村电商物流配送体系建设。鼓励物流企业加强协作、抱团发展，构建以县城为中转、以乡村服务站（点）为基点、以到户配送为终端的城乡一体化综合配送体系，有效解决农村电商物流配送 “最后一公里”问题。同时，结合果蔬产业发展需要和农副产品季节性、易腐性特点，加快冷链物流体系建设，提高冷链物流供给能力，解决果蔬长途运输保鲜问题。
（三）大力促进农村产品上行。一是加快农村产品品牌化培育进程。指导各县市区根据本地特色产业情况，确定1-2个适合网络销售、带动面大的特色产业进行重点培育。二是强化农村产品上行服务。充分发挥农村电商公共服务中心、行业组织、农民合作社、龙头企业、专业运营公司等主体的作用，为农村产品网络销售企业提供全链条服务。三是拓展农村产品网络销售渠道。利用农商互联对接洽谈会、电博会、食博会等展会平台，建立农村产品产销对接机制，促进线上线下融合发展；支持在阿里、京东、苏宁、邮乐购等大型电商平台建立特色产品馆，及时更新扶贫产品信息。与京东云合作，打造产、仓、配、需、信一体化全新农业模式，协助本地农特生鲜企业及经营户借助京东商城销售渠道，开展“十堰丰采”丰收节采销、京东-红十字会扶贫众筹大赛、十堰京东专场年货节等多种营销活动。
（四）全力推进农村电商与精准脱贫深度融合。发挥县市区电商扶贫协会等社会组织作用，结合各地脱贫规划，确立特色产业和主导产品，推动“名特优新”“三品一标”“一村一品”等优质农产品和休闲农业上网营销，培育一批农村电商示范企业和示范合作社，带动农村产业发展。
（五）积极开展农村电商人才培训。支持对基层党政干部、合作社社员、返乡农民工、农村创业青年、驻村第一书记等，实事求是开展电子商务培训。结合农村双创和扶贫脱贫，加大对具备条件的建档立卡贫困户的培训力度。加强农村产品上行有关包装、设计、宣传、营销等实操技能培训，如实做好培训记录，完善培训后服务机制。积极营造舆论氛围，利用各种媒体大力宣传农村电子商务的相关政策、经验、成效，引导农民群众更新观念，提高贫困人口的电子商务参与度。及时发现并梳理典型经验与做法，加强地区之间相互交流与借鉴，增强综合示范辐射效应。
非常感谢您对商务工作的关心和支持，我们真诚的欢迎您今后一如既往的关注、监督我们的工作。
十堰市商务局
2019年8月10日