民盟十堰市委员会：
您单位提出的《关于进一步加快推进我市电商扶贫的有关建议》的提案收悉。现答复如下：
上述建议对指导我市电商扶贫工作具有重要意义，我局高度重视，安排专人认真进行办理。近年来，我市以创建国家电子商务进农村综合示范县为契机，以农产品上行为重点，深入贯彻落实党中央、国务院关于大力发展农村电商、打赢脱贫攻坚战的工作部署，夯实我市农村电商发展基础，发挥农村电商对脱贫攻坚的助推作用，电商扶贫工作有序推进。
一、电商扶贫工作推进情况
（一）出台推进电商扶贫支持政策。先后出台了《十堰市深化电商扶贫工作方案》《关于深入推进农村电商助力脱贫攻坚的通知》《十堰市电子商务产业人才培训计划实施方案》《“3331人才工程”电商人才扶持计划》《关于培养农村电商人才推进电商精准扶贫的实施方案》《关于创建农村电子商务服务示范点的通知》等电商扶贫促进政策，引导支持全市农村电商产业发展。各县市区配套完善促进措施，培育各类农村电商平台，累计自筹资金3亿元，采取贴息帮扶、奖励扶持等措施，鼓励电商创业，支持电商扶贫。
（二）建设农村电商公共服务体系。加强县级电商公共服务中心建设，为电子商务发展提供综合信息、营销策划、创业孵化、视觉文创和金融等综合服务。加强农村电商乡村服务站点建设，为村民提供代买代购、农资、代缴、金融、物流等一站式综合便民服务。
（三）抓好电商扶贫政策贯彻落实。探索建立城乡帮扶互动、农超对接和电商扶贫机制，通过电商平台将农户、专业合作社、物流配送、超市、城市消费者紧密联系在一起，采取“政府主导、部门负责、贫困户参与、农户自主定价、企业代销、零加价和零费用服务”的方式运营，推进农产品线上线下同步销售，解决贫困户农产品卖难困难，帮助贫困户增收脱贫。2019年，组织开展全市电商扶贫工作现场观摩会，对全市8个县市区农村电商发展及电商扶贫工作开展情况进行了现场观摩，各县市区总结交流各自经验做法。市商务局联合京东十堰基地举办 “十堰好货•食全石美”年货节活动，组织10家企业、15个网店参与活动，订单销售额130.6万元。同时，支持电子商务企业、各类培训机构、协会对政府机构、涉农企业、合作社工作人员和农民等，进行电子商务政策、理论、运营、实操、电商创业等方面培训；邀请国家知名农村电商领域专家，对全市从事农村电商工作的干部及部分企业进行了针对性培训。
（四）加强农村电商宣传。为大力宣传农村电商在助推脱贫攻坚中取得的成效，总结推广农村电商在产业发展、电商扶贫等方面的典型案例，组织十堰广播电视台，对各县市区农村电商工作进行新闻采编，各县市区积极响应并大力配合，制作节目一经播出，收到广泛的好评，同时也促进了各县市区之间，在农村电商建设方面的相互学习，取长补短，共同进步。
二、全市电商扶贫工作取得成效
（一）农村电商示范创建成效显著。截止2018年，我市所有县市区已全部纳入国家及省级电子商务进农村综合示范县，实现了综合示范全覆盖。全市共建成县级公共服务中心8个，县域仓储配送中心9个，乡镇综合服务站点91个，村级电商服务站1255个，村级服务站点覆盖率达70%。
（二）农村电商规模不断扩大。各县市区引进阿里巴巴、京东、淘实惠、赶街网等电商企业近100家，全市从事农村电商的企业、网店达2000余家，从业人员4.5万人，累计组织培训农村电商创业就业人员3万余人，农产品网销额12.5亿元，农村网购金额27亿元。
（三）农村电商促进脱贫增收。据统计，截至2018年底，丹江口、郧西、竹溪、竹山农村电商服务建档立卡贫困人口21.3万人，服务站点覆盖建档立卡贫困村471个，帮助建档立卡贫困人口销售总金额1.13亿元，累计帮助建档立卡贫困人口增收总金额5086万元，累计对建档立卡贫困人口培训6317人次。
（四）电商扶贫模式不断创新。丹江口市在2017年、2018年中央经济频道联合各大电商平台举办的双十一“中国电商扶贫行动”中双十一当天网销额分别达990万元、2589万元，位列100个贫困县第九名；房县以“中国扶贫日·湖北旅游行暨房县诗经（黄酒）文化旅游节”为契机，举办房县首届“互联网+精准扶贫”农副产品展销会，集中展销全县20个乡镇、281个村的农副产品，仅两天销售额就达713万余元，其中线下销售196万元，线上销售517万元。竹山县在第五届武汉国际电子商务暨“互联网+”产业博览会上正式发布了湖北省首个县域公共品牌“竹山”，为全市农产品标准化、网货化的发展提供了样板。
三、下一步电商扶贫工作重点
下一步我们将根据您提出的建议，认真做好以下工作。
（一）进一步完善农村电商公共服务体系。坚持建、管并重的原则，进一步加强县级电商公共服务中心、乡村服务站点的建设和日常运营管理，采取切实可行的措施，增强乡村服务站点的活跃度。充分发挥公共服务中心枢纽和乡村站点共享服务作用，以具备条件的建档立卡贫困村、贫困户为服务重点，拓展代收代缴、代买代卖、小额信贷、便民服务等功能。进一步加大农村物流各类资源整合力度，鼓励多站合一、资源共享、市场化合作。推动第三方物流、共同配送在农村的发展，有效解决农村产品上行 “最初一公里”问题。积极发展农产品冷链物流设施，提高冷链物流供给能力。
（二）大力促进农村产品上行。一是加快农村产品品牌化培育进程。指导各县市区根据本地特色产业情况，确定1-2个适合网络销售、带动面大的特色产业进行重点培育。二是强化农村产品上行服务。充分发挥农村电商公共服务中心、行业组织、农民合作社、龙头企业、专业运营公司等主体的作用，为农村产品网络销售企业提供全链条服务。三是拓展农村产品网络销售渠道。利用农商互联对接洽谈会、电博会、食博会等展会平台，建立农村产品产销对接机制，促进线上线下融合发展；支持在阿里、京东、苏宁、邮乐购等大型电商平台建立特色产品馆，及时更新扶贫产品信息。与京东云合作，打造产、仓、配、需、信一体化全新农业模式，协助本地农特生鲜企业及经营户借助京东商城销售渠道，开展“十堰丰采”丰收节采销、京东-红十字会扶贫众筹大赛、十堰京东专场年货节等多种营销活动。
（三）全力推进农村电商与精准脱贫深度融合。发挥县市区电商扶贫协会等社会组织作用，结合各地脱贫规划，确立特色产业和主导产品，推动“名特优新”“三品一标”“一村一品”等优质农产品和休闲农业上网营销，培育一批农村电商示范企业和示范合作社，带动农村产业发展。
（四）积极培养农村电商人才。支持对基层党政干部、合作社社员、返乡农民工、农村创业青年、驻村第一书记等，实事求是开展电子商务培训。结合农村双创和扶贫脱贫，加大对具备条件的建档立卡贫困户的培训力度。加强农村产品上行有关包装、设计、宣传、营销等实操技能培训，如实做好培训记录，完善培训后服务机制。加大招商引智力度，引导具有实践经验的电商从业者返乡创业，培养和带动一批农村创业人员。
（五）加强电商扶贫宣传推广。积极营造舆论氛围，利用媒体等各种形式大力宣传电商扶贫的相关政策、经验、成效，引导农民群众更新观念，提高贫困人口的电子商务参与度。及时发现、总结典型经验与做法，加强优秀典型的宣传，讲好电商扶贫故事。学习借鉴先进地区电商扶贫工作经验，对适应我市农村实际的发展模式进行推广。
非常感谢您对商务工作的关心和支持，我们真诚的欢迎您今后一如既往的关注、监督我们的工作。
十堰市商务局
2019年8月10日