2020年，在市人大、市政协的监督和指导下，在市政府的统筹安排下，我局高度重视建议和提案办理工作，严格对照办理要求分解落实，充分征求代表、委员和会办单位意见，如期公开办理结果，主要领导亲自领办、督办，分管领导加强协调，以问题建议为导向，以创新推动商务工作为抓手，以回访征求意见为改进方向，在分办、调研、沟通、答复等环节上下功夫、见实效。现总结如下：

一、基本情况

2020年，市商务局承办市五届人大四次会议代表建议和市政协五届四次会议委员提案共27件（人大建议6件、政协提案21件），其中：会办13件（人大建议2件，政协提案11件）；主办件14件（人大建议4件，政协提案10件），建议提案内容涉及农村电商发展、消费扶贫、废品回收站点规范管理、二手车规范管理等方面，目前，实现了办结率100％，办理态度满意率100％，办理结果满意率100％。

二、主要做法

（一）高度重视，认识到位，确保办理工作落实。

一是加强思想认识。我局把建议提案办理工作作为是了解吸纳民意，接受人民监督的需要，是推动商务工作发展的需要，是依法行政、改进工作作风的需要，从而增强办理人员的责任感，使其更加积极主动地做好建议提案的办理工作。二是注重组织领导。我局把建议提案的办理工作列入重要议事日程，由主要领导负总责，分管领导具体负责，相关承办科室负责人具体承办，局办公室负责建议提案办理的督促、协调和衔接。三是明确承办职责。分管领导主持召开专题会议，将建议提案分解落实到分管领导及有关科室；局办公室下发了《关于分解落实市五届人大四次会议代表建议和市政协五届四次会议委员提案办理任务的通知》，严格规范了办理建议提案的程序，明确了工作要求、办理标准、工作日程及职责分工，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保每一个建议提案都做到“有人管、有人办”，任务到人，责任到位。

（二）强化责任，狠抓落实，不断提高办理质效。

一是强化规范办理。在建议、提案的办理过程中，我局实行统一领导、归口管理、分工负责的办理制度，层层落实责任制。为切实提高办理效率，局办公室对有关业务处承办的建议、提案分别建立了基础台账，做到不重不漏。二是严格把关质量。局各承办科室严格按照建议、提案办理的要求，认真研究、起草答复文稿，严把质量关。对每一件答复文稿，局办公室仔细核实、逐件把关，再经分管局领导审阅，确保了答复文稿的质量。三是狠抓督查督办。局分管领导和办公室依照有关要求采取倒计时的方式督办工作落实，坚持随时汇报，始终与各承办科室保持密切联系，局办公室通过短信、电话等形式进行催办并通报办理进度。对办理进展缓慢的案件，认真查找原因，及时协调督促，从而增强了具体承办人员的时间观念，加快了办理进度，确保建议、提案的办理按质、按量、按时限完成。

（三）注重沟通，加强协调，合力办好建议提案。

一是注重与代表委员沟通。我局坚持与代表委员的联系沟通，充分听取他们的意见和建议，采取电话沟通、微信沟通、邮件沟通、召开座谈会以及走访等多种方式开展办理工作。对各位代表、委员好的意见、建议，我们充分听取、吸纳，并将意见认真贯彻落实到办理工作之中，以实际落实落地，力争代表委员满意。二是加强会办单位之间的协调。部分建议提案涉及其它单位的职能职责，我局积极做好主办单位的牵头组织作用，统筹协调，与会办单位共同办理建议提案。三是坚持办结回访制度。我局认真学习公开令，坚持办结后回访制度，通过挨个电话等方式回访，再次核实办理人员对我局办理建议、提案的满意情况，征求公开意见，了解办理工作的短板和不足。

三、重点建议提案办理情况

我局受理的建议、提案有的办理起来难度较大，我们始终坚持积极的态度，努力创造条件解决。在办理建议、提案过程中，我们采取：

1.主动调研履职，建立联合整治常态机制。人大代表建议和政协委员提案给予我们很多启发和有益建议。因此，主要领导要求相关科室对建议、提案提出的问题都作深入细致的调查研究，积极吸收、采纳人大代表和政协委员的合理化建议，有针对性地改进和加强相关工作，取得了良好的社会效果。例如：为办理好政协委员提案第88号“关于再次对城区二手车市场规范”的提案，局长朱云慧亲自领办，亲自研究部署，积极推动。6月17日上午，朱云慧组织市市场监管局、市城管委、市税务局、市公安交管局等部门召开专题会议，就进一步规范我市二手车市场秩序、优化营商环境进行协调，要求加强部门之间协调，按照工作内容及职责分工，各司其职、通力合作，形成市场监督管理合力。既着力解决当前存在的问题，开展联合执法检查，制止和处罚违法违规经营行为，净化二手车市场；又要谋划长远，探索建立联席会议制度，构建监督管理长效机制，创新监管方式，创造公平的市场竞争环境，促进我市二手车市场健康、有序发展。随后在7月，市商务局联合市市场监管局、市税务局、市城管执法委、市公安交管局在全市开展为期一个月的二手车流通领域专项整治行动，对场外交易、无照经营、无合格场地经营、占道经营、超范围经营、空壳市场、偷逃税款、销售被盗抢机动车等违法违规行为进行重点整治。通过主动调研履职，我局联合各成员单位形成了监管合力，加强对二手车流通领域的监督检查，严格查处违法违规行为，以净化市场环境，确保消费者合法权益。

2.主动加强沟通，全力争取代表委员满意。我局坚持走访、回访代表、委员的制度并将此举作为密切联系群众，了解广大群众对我市商务工作的建议、要求的主要渠道。我们采取主动电话预约代表、委员，再根据代表、委员确定的时间专程登门走访的方式，认真听取他们的意见和建议，加强与他们的沟通和联系。例如：为办理好政协委员提案第90号“关于全市应全方面支持企业多元化发展凝聚人气的提案”，我局分管领导、承办科室负责同志多次登门拜访委员，了解委员的所思所盼，及时向市政府反馈委员意见，积极联合市城管执法委开展协调会议，与委员面对面讲心结、说诉求、解难题，通过真诚沟通，良性互动，最终争取到委员的双满意。

3.主动汇报衔接，争取代表委员对商务工作了解。我们在同代表、委员们的交流沟通中，不仅认真倾听他们对商务工作的意见和建议，同时也向他们汇报我们的工作情况。通过相互沟通，进一步加深了代表、委员对我局工作的了解，取得了他们对商务工作的理解和支持。例如：在办理政协委员提案第68号“消费扶贫应成为精准扶贫、精准扶企和县域经济资源互换的重要措施”的提案时，我局主动与委员见面汇报全市消费扶贫当前的进展情况、存在的问题及下一步建议，认真聆听委员对消费扶贫的疑惑和意见，现场宣传商务工作的职能，积极对接老字号等相关的业务，通过2个多小时的交心谈心，使委员对商务工作有更深层次的了解。

今年人大代表建议和政协委员提案办理工作虽然已经告一段落，但还有大量的工作需要落实。今后，我局将继续改进不足，加强和完善对建议提案工作的办理，加大工作力度，强化工作措施，切实提高我市商务工作水平，以实际行动落实人大代表建议和政协委员提案的要求。

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2020年10月13日